随着网约车市场日渐饱和

今年以来多个城市提出行业预警或

者暂停受理以维护秩序

7月21日

上海市道路运输管理局发布通告称

自2023年7月22日零时起

暂停受理网络预约出租汽车

车辆营运能力核查业务

此前已受理的业务不受影响

图片来源：视觉中国（图文无关）

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上海暂停网约车运输证办理

上海市道路运输局21日发布《关于暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务的通告》(以下简称《通告》)。

《通告》称，为进一步维护本市出租汽车行业市场秩序，维护驾驶员合法权益，促进行业健康稳定发展，经研究，决定暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务。

《通告》提到，自2023年7月22日零时起，暂停受理网络预约出租汽车车辆营运能力核查业务。此前已受理的业务不受影响。

自2023年9月20日零时起，暂停受理网络预约出租汽车运输证核发业务(新增)。此前车辆已通过营运能力核查的，请于2023年9月20日前完成网络预约出租汽车运输证申领业务，逾期将不予办理。

《通告》还称，下一步，上海市道路运输主管部门将对上海市网约车行业运力规模进行跟踪评估，结合网络预约出租汽车合规化工作，科学调控出租汽车运力。相关业务恢复办理时间及具体要求，另行通知。

热点问答

问：网约车车辆运输证什么时候暂停办理？

答：网约车车辆运输证的暂停有两个阶段，第一个阶段是2023年7月22日零时，暂停受理网约车车辆营运能力核查业务；第二阶段是2023年9月20日零时，暂停受理网约车车辆运输证新增业务。

问：在暂停前受理的业务怎么办？还可以正常办理吗？

答：在暂停工作实施前提交的相关业务申请可以正常办理。但同时也要提醒申请人，通过车辆营运能力核查后，还需要办理变更车辆使用性质、申领营运证件等，所以通过营运能力审核的车辆，请于通过日起60日内完成车辆运输证申领，60日内未完成的，将不予受理。

问：已具有网约车车辆运输证，是否可以继续办理网约车车辆运输证延续事项？

答：已具有网约车车辆运输证，且车辆未达到法定退出经营期的，可正常申请办理网约车车辆运输证延续事项。

问：已具有网约车车辆运输证，但车辆许可到期后未按时申请许可延续，是否可以办理？

答：车辆营运期限到期未申请许可延续的，丧失营运资格，车辆营运资质予以注销。如拟继续从事相关营运活动，将按照新增事项办理。根据《关于暂停受理网络预约出租汽车运输证相关业务的公告》，目前本市已暂停受理网约车新增业务，因此，已超期未申请延续的车辆无法办理车辆运输证件。同时提醒证件持有人，应定期关注所持有证件的有效期，按期提交延续申请。

问：已具有网约车车辆运输证，但更换车牌号，是否还可以办理？

答：如果已具有网约车车辆运输证的车辆更换了车牌号，可以更换网约车车辆运输证，但仅限于为同一车主名下同一部车辆，即车辆所有人没有更改、车辆车架号（VIN码）没有更改、车辆使用性质没有更改。

问：网约车车辆运输证暂停办理了，会影响正常出行吗？

答：目前本市具有车辆运输证的网约车约有7.6万辆，巡游车有5万辆，暂停办理不会对市民出行有较大的影响。市民依旧可以通过“申程出行”“享道出行”“美团打车”“曹操出行”“T3出行”等合规的巡游车平台和网约车平台进行预约叫车。

记者注意到，今年“两会”期间，市人大代表、大众交通集团董事长杨国平提交了“关于严格控制本市网约车数量、加强租赁车从事网约车运营管理的建议”。

他表示，自2021年1月至2022年6月，上海新增核发网约车辆运营证仍快速增长，在18个月中核发26118件，总数达到近6万辆。上海出租车（含巡游出租车和网约出租车）合计已经超过11万辆，高于上海对“十四五末”本市出租车8.8万辆的规模预测。

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多地网约车市场按下“暂停键”

面对网约车市场饱和的大背景，多地发布了网约车从业风险预警，甚至还按下了“暂停键”。

5月5日起，三亚暂停受理网约车经营许可及运输证核发业务。

5月16日起，长沙市暂停受理网约车运输证新增业务，此前已受理的，按正常流程予以办理。

除了三亚、长沙按下暂停键，今年以来珠海、济南、遂宁等城市先后发布了网络预约出租汽车行业风险预警的通告，提醒大众该市网约车数量已经饱和，行业景气情况逼近警戒红线。

近日，深圳市交通运输局发布2023年上半年度网约车市场运行监测指标信息。报告显示，截至6月底，深圳网约车平台增至30家，全市合规网约车规模已突破10万辆，其中四成车辆日接订单10单以上。

报告称，截至6月30日，深圳市依法许可网约车平台30家，较去年底增加1家。已核发《网络预约出租汽车运输证》109528张，核发《深圳市出租汽车驾驶员证》272574张，与2022年12月相比，网约车增加12987辆，网约车驾驶员增加35224人。

与去年底公布的数据相比，深圳网约车日均订单量有所增长，每天增加1.49单。每天完成订单量≥10单的网约车中，单车日均运营里程略有增长，但单车日均订单金额出现了下滑，降幅约为7.5%。

目前，网约车行业单量在稳步增长。网约车监管信息交互系统数据显示，6月共收到订单信息7.63亿单，同比上升20%，较2021年同期的7.01亿单增加了8.8%。不过两年内合规车辆和合规司机的增长比单量更快。

截至6月30日，各地共发放网约车驾驶员证579万本，相较于2021年同期的349.3万本增长了65.8%，车辆运输证243.4万本，相较于2021年6月的132.7万本增长了83.4%。从数据看，市场在两年内的运力增长远超单量增长，逐步饱和也属正常。

网约车行业竞争越来越激烈，再加上聚合平台的不断增加，很多小平台企业的车辆“借船出海”，给市场带来大量新增运力。

有的平台为了应对市场竞争，采取压低单价的方式争抢客源，引发了部分司机不满，使这一行业也面临着