2024年河北公务员招录考试《申论》(县级)试卷
给定资料
1.S市，一个因工业而兴的城市。在这里，一个又一个的产业园区成为城市的引擎，创造财富与商机，催生了城市快速发展中数不清的奇迹。这些产业园区以它们独特的魅力，吸引了很多人前来追逐梦想。但是，早年间的产业园区重招商引资、轻管理服务，强产业、弱配套，导致产业园区虽产值占地区比重高但公共服务投入不高，虽人口聚集但人气难以集聚，虽归属城市但居民缺少归属感。这在“赚了钱就寄回家”的第一代进城务工人员那里“不是什么问题”，但在追求生活品质的新一代进城务工人员那里“都是问题”。为了解决产业园区遇到的这一难题，实现产业园区的持续发展，S市以N工业园区为试点，推出了工业社区的治理模式，将居民社区治理理念嵌入产业园区，延伸政务服务内容和触角，为企业和员工提供社区化服务。
“小社区也能完成大治理。”S市N工业社区党委书记老柴说，“党建统领是‘定盘星’。”N工业社区只有6名社区工作人员，而各类企业有500多家、员工近8万名。N工业社区在成立之初就建立了党组织，书记主要推选优秀社区工作人员担任。社区划分成几个网格，每个网格再进一步分成若干个微网格，微网格细化到企业甚至车间，是社区掌握基层信息的触角，也是治理和服务的抓手。 “大家的园区大家建，我们还推出了志愿服务菜单机制，吸引志愿者参与社区共建共治。”老柴说。交通引导、平安夜巡、家园美化……社区有服务需求“下单”，志愿者队伍“接单”，有落户、子女入学积分需要的职工“抢单”，服务对象摇身一变成为共同服务者，让社区服务更加及时高效。如今，志愿者已成为了园区治理的重要参与力量。
“作为工业社区，我们的工作跟着经济形势走。”老柴原来在城市社区工作，刚到N工业社区时，因不熟悉经济差点闹了笑话。后来老柴带领社区工作人员不断学习经济知识，了解经济形势。如今，他和企业负责人对话时，已经可以侃侃而谈，熟练地提到“资金链”“内循环”“供给侧”等词语。企业的态度也在潜移默化中改变。“原来一听到社区，总觉得跟企业无关。现在发现小社区有大本领。”某电子材料有限公司的谢经理说。谢经理的公司曾遇到如何加快上市的难题，没想到社区专门组织了一场园区内科技企业和金融机构的对接会，帮助其入选上市企业后备库。 “工业社区已经从简单为职工衣食住行提供服务的配角，变成盘活园区资源、推动园区发展的主角之一。”谢经理说，“有了他们暖心的帮助，我们这些做企业的感到放心。”去年，N工业社区还牵头建设电子平台“供应链超市”，承担起了供需信息播报、物流信息共享、降成本方案共通等功能。老柴最近就在忙两件事，一是协调银行，建立一个5亿元规模的贷款资金池，缓解园区内企业资金压力;二是联系园区的售电公司，把百余家中小企业组织起来，共商如何降低用电成本。“‘供应链超市’以数字化赋能企业发展，搭建了园区内企业的信息共享平台，推动园区内成百上千家企业建立起‘内循环最小单元’。”老柴说。
N工业社区的职工文化活动中心不久前正式投入使用，宽敞的室外健身休闲区和多功能的室内教育休闲活动区解决了众多企业职工活动空间少的问题。每天晚上，篮球场、健身房、图书馆、咖啡吧里，都有职工前来享受丰富的夜间生活。“在这里，不管是职工子女入学入园,还是年轻人交友婚恋、技能培训，都有了充足的条件。”某公司的人事专员常女士感慨，社区化的生产生活环境，成了企业招聘、留人的一大亮点，“职工们都安心在这里发展。”N工业社区每年都举
办“工匠学堂”“社区技校”等技能培训。自从成为试点以来，N工业社区的职工收入年均增速高于全市4.2个百分点。园区一家汽配有限公司的车间主任老何，参加技能培训取得模具工程师证书之后，从一名普通技术工人逐渐成长为企业中层，收入也大幅提升，这让他对未来越来越有信心。
按照S市委市政府的规划，S市将总结推广N工业社区的试点经验，全市的产业园区都将升级为配套完善、绿色智慧的工业社区，成为融产业园区、邻里中心、创意中心为一体的城市新形态。“不能因为是产业园区就只关注生产方面，而忽视了生活方面的管理和服务，我们的发展就是要满足人民日益增长的美好生活需要。”老柴说。
2.“有了‘玫瑰卡’，我们方便多了——看地里玫瑰长势情况，查天气适不适合采摘，了解企业收花价格，一部手机就搞定了。钱也能通过扫码直接打到我账上，我还领到了60元的红包。”赵大叔是家住E县S村的玫瑰花农，每天凌晨三点，赵大叔就要来到田间，戴着头灯采下一朵朵玫瑰，在花瓣犹带晨露时，装箱送往收花点，图的是在花冠最新鲜的时候卖上好价钱。收花站工作人员验货称重后，用手机扫描赵大叔“玫瑰卡”上的二维码，赵大叔立刻就收到了货款，同时玫瑰的数量、重量、收购价格也会传输到工厂显示屏和玫瑰产业大数据平台上。他表示以后就在家专心种花，不再外出打工了。目前，E县己为1.3万户花农颁发了“玫瑰卡”，绑定花农与玫瑰的信息，设立了30余个收花网点，实现对28000余亩鲜花基地的科学农事管理。从每斤4元到每斤8至9元，玫瑰的收花价格翻了一番，采收结算效率也提高了90%。
“数字经济要一直做下去。”E县特色产业发展中心刘主任说，前几年，E县的玫瑰加工企业有40余家，涉及医药、食品、美妆、化工等领域，然而，产业发展中心在走访中发现许多企业依赖人工，信息化水平有限。于是，E县政府与工业互联网运营商H公司合作，以当地最大的玫瑰加工企业N集团为示范企业进行数字化改造，并出台一系列政策举措，带动其他企业升级。“玫瑰卡”就是H公司的创新应用。
“新鲜的玫瑰花当天就要烘干处理，所以，烘干车间的数字化改造很重要。以前，工人都是凭经验来控制玫瑰花的烘干温度，根据花的不同状态进行调整。”刘主任介绍，“现在，有了新的供应模型，每个烘房都安了传感器，温度会自动进行调整，且每一次的数据都会上传‘云端’。”此外智能摆盘、智能称重、食链一体机、产品赋码等应用场景随处可见，还有振动筛工艺标准化、订单协同、仓储物流管理等数字化系统，促成对生产车间的全面智能化改造。改造后，玫瑰花烘干良品率提升了3%，协同加工效率提升了30%,每条单产线节省人工成本超过了10万元。
“以前，E县玫瑰从种植、采收，到烘干、深加工，然后再到销售，实际上各个环节是脱节的。”刘主任说。目前，县里已建成玫瑰产业大数据平台，通过整合与分析产业数据、互联网数据、消费者评价数据，政府管理和服务从定向化走向定量化，帮助企业实现了经营决策数字化，极大地提升了玫瑰品牌管理能力，促进了监管方式创新，保障了消费安全。
随着数字化重塑，许多企业也纷纷走上了发展电商的道路。“我们在多个平台注册账号，并在知名电商平台邀请达人‘种草’。在去年开展的两场网络直播带货中，我们的50多万盒玫瑰
特色产品被抢购一空!”N集团陈总经理说，“在政策的鼓动下，我们以直播带货的方式将玫瑰花茶、鲜花饼等相关产品销往全国，成为集团的一张金名片。”目前，企业拥有主播团队和专业直播间，还与头部主播有长期合作，每年电商销售额达到5000余万元，占总销售额的近50%。
玫瑰产品如何才能让消费者信赖?通过赋予玫瑰产品码等方式，实现种植、生产质量数据可视化是一个好方法。E县推动“防伪溯源”技术全覆盖，通过信息化手段，以“质量码”形式，构建玫瑰质量全过程监管体系。“我们致力于实现玫瑰产品‘一物一码’，消费者扫一下，即可追溯产地、加工车间等源头信息，做到有码可査、有码可循。”刘主任表示。截至目前，E县已累计完成100余万次的产品赋码，产品质量追溯平台覆盖全县玫瑰种植主体13000余家，产品130多类。
“以前，我们的玫瑰制品较为单一，以玫瑰干花和手工揉制的玫瑰花酱为主，产业难以壮大。这几年，我们‘背虚向实’，靠着大数据这朵‘云’，大力发展玫瑰产业，各地客商云集E县，各种玫瑰食品、茶饮、化妆品走向了全国。我们这朵玫瑰终于插上翅膀，冲上‘云端’了。”刘主任高兴地说到。
3.晚上7点，太阳的余热还没散去，晚霞将天空染成橘红色。一天劳作结束，村民们摇着蒲扇，搬着马扎，三步并作两步往东山文化广场涌去，想抢占个好位置。T市地方戏剧团要来唱戏了，5天6场戏，比过年都热闹。
虽然今晚的剧目，大家已经表演过很多次，轻车熟路了，但剧团团长老常还是和大家一大早就开始排练。他对每部戏的演出都非常认真，“要对得起观众，也对得起自己”。这会儿，他正在后台换装，一层层戏服穿下来，还没登台，额头上已经沁出一层汗。“三伏天唱戏就像蒸桑拿。不过每次演出，看着台下满满的戏迷，哪怕再累也一下子浑身是劲。”他笑着说。晚上8点，好戏开场，慷慨激昂的唱腔让人听得过瘾。两个半小时的演出，台下不时爆发出热烈掌声。
T市是有名的“戏窝子”，这里的百姓爱听戏，不少村子都有古戏台。送戏下乡加上商演，市地方戏剧团一年要演出500多场，其中95%在农村。 “我们要把最好的剧目、最精彩的演出送到乡间去，让百姓在家门口就能听到好戏。”老常说，地方戏剧团是基层群众文化活动的轻骑兵，传承戏曲文化、服务群众的文化需求是基层剧团的使命。不管酷暑三夏还是数九寒冬，不管是在剧院舞台还是山间僻壤，剧团演出都不惜力气、不打折扣。一年冬天，剧团演出的当日下了很大的雪，演员们穿着单衣，台下只有十几个观众，大家一样认真唱到最后。多年下乡演出，剧团与广大戏迷结下深厚情谊。 “每次下乡，乡亲们总是高接远送，不是亲人胜似亲人。”老常说。
曾有一段时间，戏曲市场受到冲击，T市地方戏剧团一场戏报价三五百元都没人看。主要演员有的调走，有的停薪留职，戏都没法排。后来，老常临危受命，成为戏剧团团长。在T市市政府的支持下，剧团招聘优秀演员，重新组建队伍。在老常看来，好剧目是剧团生存发展的命根子，必须排好戏、出精品。剧团精心恢复、移植优秀传统剧目，“继承传统戏，不能照葫芦画瓢，必须要让观众看到新东西。”老常说，剧团对部分传统戏的唱词和情节进行了调整，让观众觉得更
有意思，“表演形式也融入了