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抛砖个险改革:是时候重启代理人资格考试了?

文|杨子

30年前,个险的营销机制引入,令中国寿险市场这一巨大的金矿被猛然发现。

原本认为中国寿险市场受制于经济发展水平形成规模发展尚需较长时间的观点,随即数据证明这过于保守。

1992年营销起步时,人身保险保费在总保费中的比重为32%;寿险营销全面铺开后,人身险保费在1997年实现了平分天下。

彼时,人这一辈子一定要认识三个人的说法不胫而走:一个律师,一个医生,一个保险销售。话语很激励,卖保险不丢人。投身寿险市场,成为哪个时代的热门选择。

2002年,保险代资考问世。进入保险市场,不是没有门槛的事:取得一份《保险代理人资格证》,才算拥有了进入保险市场的入场券。

组织培训,帮助新招募的人员获取代理人资格证书,成为寿险公司十分重视也极具压力的一件事,并衍生出一个庞大的市场。

2015年6月,轰轰烈烈的代资考活动嘎然叫停,引发市场一片惊呼。

一转眼,代资考被叫停已过去7年,这期间,也一直不乏要求恢复代资考的声音。

代资考为何被取消?取消后对行业带来了什么,利弊如何?是不是需要恢复代资考?

如今,人海战术走到尽头乃共识,个险市场的每况日下,也已牵连行业发展。再看海外发达市场严苛的保险销售资格考试和消费者维权法律体系,加之我国保险法再到修订时,这使得代理人资格考试当是个值得聊一波的话题。

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-Insurance Today-

前因:职业资格清理,大批资格考试被取消

保险代资考被取消,缘于国家的简政放权和对行政许可事项的清理。

2014年

政府工作报告中提出:“把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。”

2014年4月

国务院下发《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》(国发〔2014〕16号),部署行政许可事项清理。

2014年7月

国务院取消了11项职业资格许可和认定事项后,人社部负责人在接受全国人大常委会的专题询问时透露:今年11月再取消一批职业资格许可,到2015年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。

职业资格清理遵循的原则为:

没有法律法规依据的准入类资格一律取消;有法律法规依据的准入类资格,如果与国家安全、公共安全、人民生命财产安全关系并不密切,或者自身不宜采取职业资格方式进行管理的,将建议按程序提请修改法律法规后,予以取消。

保险代理人要取得保险监管机构颁发的资格证书,这是当时的《保险法》明确规定的事项。所以,2014年11月在国务院取消的67项职业资格许可事项中,保险代理人资格考试并不在列。

2015年4月24日,全国人大常委会常委会对《保险法》进行修订,修改前,第一百二十二条规定为:

“个人保险代理人、保险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员,应当具备国务院保险监督管理机构规定的资格条件,取得保险监督管理机构颁发的资格证书。”

经过修订,本条变成了:

“个人保险代理人、保险代理机构的代理从业人员、保险经纪人的经纪从业人员,应当品行良好,具有从事保险代理业务或者保险经纪业务所需的专业能力”。

修改后的条款去掉了个人保险代理人须取得保险监督管理机构颁发的资格证书这一项,意味着代理人资格证书已不再是入行门槛。

不到两个月后的2015年6月,当时的保监会便下发通知后,自6月13日起,全国各地陆续停止了保险从业人员资格考试。

保险代资考,由此偃旗息鼓。

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-Insurance Today-

为何集中清理资格考试,保险代资考是否属误杀?

国家为什么要集中对职业资格考试行清理?

首先是由于职业资格考试在实践中弄得太多太滥了。我国从1994年开始推行职业资格证书制度,包括准入类职业资格和水平评价类职业资格。

到2013年底,国务院部门共设置各类职业资格618项,地方自行设置得职业资格1875项。

“考试”遍地开花,水分越来越大。这么多的职业资格考试,用泛滥成灾来形容,一点也不为过。

其次,许多职业资格考试已经形成利益链条,成为了部门牟利的工具。人社部负责人回答问询时说过这么一段话:

“目前一个行业有十几种甚至几十种职业资格,有关方面通过办班、教材、考试来收取高额的培训费、教材费、考试费借机敛财,青年人取得高学历后,还要去考各种各样的资格证,手上拿着一大把证,可就是找不到工作”。

最后,是促进政府转变职能。厘清政府与社会的界线,将能够由社会承担的职能交给社会。进一步转变政府部门治理行业的方式,推动行业的行政调节向法律约束转变,淡化对市场主体和从业人员资质管控的依赖。

政府主动限权,向“小政府,大社会”迈进的节奏,值得称道。只不过,银行、证券业相关的职业资格被沿用至今,保险同属于金融行业,且需要极高知识壁垒的行业,保险代理人职业资格考试被取消,是否属于“误杀”?

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-Insurance Today-

复盘往昔代理人资格考试:基层经营之困惑,想说爱你不容易

保险代理人资格考试被取消,业内当时的反应堪称一片哗然。

但就业内的具体心态看,其实有两种截然不同的情况:

有人担心和忧虑。“未来从事保险销售是否没有门槛”?是否意味着销售和服务质量下降?是否会造成客户投诉率、保单退保率等风险指标异常?今天还在卖白菜的人,明天就能够卖保险,行业的形象会不会受到影响?

也有人高兴和释然。基层保险机构和营销人员

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