2021年重庆市公开遴选公务员考试将于10月24日开考，文开遴选整理了近5年（2016-2020）重庆市直遴选真题供广大考生复习参考。同时我们也推出了《2021重庆市直遴选速成课》
2020年重庆市直遴选笔试题（9月19日）
第一题：案例分析题
材料1:上世紀60年代以来，受当时经济条件所限，北京市建设了大量多层无电梯住宅楼，因配套设施不全，给老、弱、病、残、孕等人士出行带来困难。随着经济社会发展和人口老龄化加剧，B市委、市政府高度关注民生需求，多年来持续推进老楼加装电梯工作，经历了探素经验、试点突破、全市推进三个阶段。
自2010年开始，为推动这项工作，市住房和城多建设委员会联合多部门制定下发了《关于北京市既有多层住宅增设电梯的若干指导意见》；2012年结合北京市老旧小区综合整治，对加装电梯政策进行补充完善。但在推进过程中，改造资金筹集、业主利益平衡及管线改移等几方面困难阻碍了加装电梯工作推进。
材料2：为积极应对人口老龄化，改善人居环境，提升宜居品质，切实解决“者旧楼加装电梯”这一社会高度关注老百姓迫切需要解决的回题，2016年，市委、市政府明确要求，加强攻策引导和财政支持，破解推进过程中存在的难题。
2016年8月，《北京市2016年既有多层住宅增设电梯试点工作实施方案》(以下简称《方案》)出台，基本原则是尊重居民意愿，政府支持引导，鼓励社会参与。《方案》坚持按照简政放权放管结合优化服务的原则，不断简化电梯安装审批流程，不用办理立项、用地、规划和施正许可等手续、只需办理施工图审查和电梯报装、验收即可，注重加强事中、事后监管。
此外，北京市明确增设电梯财政补贴政策，对电梯购置及安装费用，按照每台24万元的标准补贴;对因安装电梯产生的管线改移费用，根据实际情况补贴，最高不超过40万元。政府补贴既减轻了居民初次筹资的负担，同时又为吸引社会投资创造了条件。《方案》出台后，城六区开始试点加装，得到各级各区政府的高度重视。
各区明确了牵头部门，负责加装电梯工程的组织、实施、检査和验收工作。为解决居民利盃协调难的可题各区政府组织街道(乡镇)政府、基层社区党组织和调解组织，积极做好群众工作，切实站在群众立场，给居民算清账、讲好处、破疑虑，提高群众加装电梯的积极性和主动性。针对筹集资金难问题，各区有关单位积极探索引进社会资本参与。
材料3
为坚持以人民为中心，不断满足人民日益增长的美好生活需要，2018年，市政府将老楼加装电梯工作列为重要民生实事项目。为实现对百姓承诺，完成民生实事任务，市、区领导高度重视，有的区政府还专门成立加装电梯领导小组，积极协调推进这项工作。
在老楼加装电梯推进过程中，针对居民利益协调难的可题，街道(乡镇)充分发挥基层党组织的引领带动作用，指导社区居委会(村委会)发挥自治功能，运用社会动员机制，发动楼门长、居民代表、社区志愿者，通过集中政策宣讲、入户走访、民主协商等方式，充分子解居民意愿与需求，积极化解居民矛盾一一有的居民工作一次做不通就两次，两次不行就三次丰台区卢桥と把加装电梯作为党群连心、暖民心的一项工程抓落实;海淀区花园路街道、学院路倩道将之列为一把手民生工程事项，与社区居委会上下联动、共同推进;朝阳区常营乡党委高度重视并将其作为重要民生实事办理，力争在三年内完成全乡所有回迁小区增设电梯工作;东域区体育馆街道积极协调相天单位，好协调推进和服务工作。
材料4:介绍了某县通过建立了推进电梯安装的样板工程，给推进电梯安装提供依据
材料5:反映了现在施行新的模式，企业参与，群众参与，修建玻璃电梯也防止了建电梯影响采光等缺陷，达到了良好效果;但在安装过程中，也出现了个别住户因为噪音、影响采光等原因反对安装电梯，整栋楼就因为这户不同意，导致整栋楼无法按安装电梯的问题；
材料6：要安电梯，技术、资金都不是最大的題，往往卡在“业主一致同意”这一条上。低层住户觉得电梯噪声大、占空间，自家又用不上，加装电梯的事总是不了了之。某央企退休职工，企业出一部分钱，居民掏10万，但是有一户因为采光噪音不同意，他们没装成，同时描述有超过三分之二通过就可以实现的规定;但其些人又觉得不能说一定要让个人利益服从大众利益，每个人都有权利合理利用个人权利;同时也说到房地产企业一般三分之二的业主同意，某个项目就可以实施，两方之间各持一件，专家也说满足三分之二即可实现。
注：完整版材料在精讲课程中给出。
问题1. 概括该市在推进加装电梯的重要进展。要求：概括准备，条理清晰，不超过300字。（20分）
问题2. 针对该市目前的进展，拟下一步推进加装电梯的工作，重点供领导参阅，要求文字简练，逻辑清楚，不超过400字。（30分）
第二题：
材料1:习总书记在企业家座谈会上的讲话、两个毫不动摇、放管服改革、保护和激发市场活力、六稳六保、两个大局、风险挑战、优化营商环境等材料
材料2:首先写G省调研组主持财政局，工商管理等部门联合开展发展民营企业的座谈会，并邀请当地民营企业代表参会，下面分别列出10多个企业负责人谈及自己办证，办事经历：
第一个是一个制造业的企业家的发言:首先肯定了政策方针为民营企业带来了便利，讲的好话;
第二个是汽车零部件制造业，他说政策方针是好的，他们也加速发展，生产的产品质量有保障，所以订单量大，但国家为了保护环境，就下发了一些策，不考虑个例情祝，笼統片面一刀切，政策制定不细，影响了发展;环保政策执行一刀切，部门要求耗电减量百分之十，但该企业订单増加了百分之五十，最后跟部门多次反映才解决这个问题。
第三个金融业企业家指出，虽然有政策，但是政策没有落实，并没有享受到政策红利;
第四个企业家说，政策不公开透明，我知道了政策，根据政策向当地政府申请项目，最后上交的资料石沉大海，也没有人任何人来解释
第五个说现在发展了网络政务，利用大数据等手段解决了一些题，但是有些专业性强的业务工程，比较复杂，不能全部靠网络政府，还要有服务窗口
第六个企业家说，一项优惠政策，落地难，因为申报需要材料太多，耗费企业太多精力。
第七个人现在某些企业的思想观念还没有转变过来，还有计划经济思想;
第八个说以前因为国家政策与政府合作了项目，但最后项目做完子，政府说把钱用在了更重要的地方，拖欠工程款;
第九个说现在和服务性政府还有差距;
第十个说，2002年国家发改委都已经废止了的文件，但有的地方还在沿用;
第十一个说不同部门之间执行政策的力度和先后不一致，政策执行不力。
最后一个企业说，政府在设计标准时，居然还带有计划经济痕迹。
问题:调研组成员起草了《G省民营经済发展调研报告》，你负责写“存在回题”和“对策建议”。
要求:文字简练，逻辑清晰，1200字左右。（材料不全，会在精讲课程中给出完整版材料）
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2019年重庆市直遴选笔试真题(9月8日)
考试时间：9月8日9:00-11:30
文开遴选注：2019年的重庆市直遴选在考试题型方面做出了比较大的调整，取消了客观题，改为全主观写作题。
材料一:2017年12月1日凌晨4时许,位于s市河西区友谊路与平江道交口处一大厦38层发生火灾,火情发生后,当地应急部门第一时间组织救援,至1日6时许将大火扑灭。火灾共造成10人死亡,5人受伤,过火面积约300平方米,直接经济损失(不含事故罚款)2516.6万元。12月3日,s市政府新闻办官方微博发布消息称,经综合分析认定:烟蒂等遗留火源,引燃堆放在电梯间内的杂物和废弃装修材料。由于施工企业为施工方便擅自放空消防水箱储存用水,致使消防设施未能发挥作用,火势迅速扩大。事发后,当地成立“12·1”重大火灾事故调查组,经调查,此次火灾是一起责任事故,赵某等17人被司法机关处理,王某等16人被建议给予党纪政纪处理。
问题1:假如你是S市应急管理局火灾防治管理处的主任科员,事故处理完成后,请你代表火灾事故调查组写一个调查报告。字数400字左右,20分。
文开遴选注：报告类公文，考生可以学习王雪原老师主讲的《遴选考试法定公文写作高分策略》
材料二:当今,网上订餐以其快捷、实惠等特点受到人们喜爱,但在享受美食和便利的同时,大家又不免为网络食品安全问题担忧。今年的市两会,网络食品安全成为人大代表、政协委员热议的话题。人大代表、政协委员表示,在网络食品领域,有的商家以次充好降成本,大量使用添加剂,用不新鲜的食材加工外卖食品;有的配送人员没有经过专门培训,食品安全意识淡薄,配送容器、包装不规范,配送过程中食品被污染现象时有发生;微信朋友圈的自制食品,私人厨房等也存在食品安全隐患。客观来说,监管部门很难做到线上、线下全覆盖式的监督检查,在原材料采购、生产加工、产品标识、食品流通、送餐配送等环节也不能做到实时跟踪,使得网络食品安全“危机重重”。
问题2:假如你是W市卫生健康委政室主任科员,请你提出解决网络食品安全的措施,400字内20分。
材料三:1、2019年,上海市率先发布《上海市生活垃圾管理条例》,垃圾分类进入了强制,在政策指定及社会环境驱动下,据城乡实际特点,采取不同分类及收运方法,有效解决现代城乡生活垃圾混合清运单一模式,形成垃圾分类回收资讯化,利用提高城乡生活资源化及无害化水平,是未来发展的主旋律。截至8月底,上海市可回收物回收量达到4500吨/日,较去年底增长了5倍;湿垃圾分出量达到9200吨/日,较去年底增长了1.3倍;干垃圾处置量低于15500吨/日,比去年底减少了26%。
2、1991年4月,位于杭州市北郊半山镇石塘村的天子岭垃圾填埋场启用,开启了杭城生活垃圾规范、安全、无害化处置的新篇章。它是全国首座符合建设部卫生填埋技术标准的山谷型城市生活垃圾填埋场,也是杭州唯一一个垃圾处理战略性保障资源。垃圾中的水分,在填埋和堆放后,过程中会产生一种成分复杂、处理难度极大的黑褐色高浓度有机废水,也就是垃圾渗滤液。天子岭现有两个污水处理厂,合计处理能力为日均3000吨。据悉,天子岭的水资源再生利用中心已开工建设,将在2019年年底建成并进行调试运行,运行后,将大大提升处理能力。
3、朝阳区焚烧电厂,工作量大,风险隐患大。
4、随着我国城镇化发展,城市产生垃圾量逐年增多,垃圾成山的逐渐吞没我国稀缺的土地资源。我国垃圾处理主要填满,导致城市垃圾堆存量达6.8亿吨,侵占土地面积达35亿平方米。据不完全统计,目前国内600多大中城市被垃圾包围达70%。
5、日本垃圾分类要求严格,目前日本垃圾分类复杂,细致,根据东京都涩谷区为例,家庭垃圾被分为4大类,各类分类较细致,可燃、不可燃、资源和大件4大类垃圾,其中大物件丢弃需另付费。资源类来讲分铝/铁罐、泉水瓶与玻璃瓶等,每种类垃圾需要按照规定时间放在指定地方,如不按照规定分类或者未指定时间投放垃圾,垃圾将会被退回。
6、目前北京实行的垃圾分类标准为厨余垃圾、其它垃圾、有害垃圾、可回收物四类。北京西城成立垃圾分类领导小组,居民可扫码投放可回收物兑换积分,厨余垃圾每公斤可获得2个积分,可回收物每公斤可积16分,通过积分可兑换生活用品。除了定点投放、专人负责以外,还有流动垃圾车围着小区循环转圈。
7、改革开放40年来,中国经济建设取得了世人瞩目的成就,但同时,经济发展带来的资源大量消耗和环境污染,对人民身心健康造成严重威胁,特别是在北京、上海等人口集聚的大城市,“废弃物围城”已成为与百姓生活息息相关的头等大事,成为困扰城市发展和人民美好生活的重大突出问题。
8、美国政府鼓励民众把可回收垃圾分拣出来,为此还发放专门的垃圾桶,而放置生活垃圾的垃圾桶则需要自己购买,或者按照与垃圾公司的合同由垃圾公司提供。同时,小区或者个人跟垃圾处理公司签订合同,每月支付一定的费用,垃圾由垃圾公司收走。算下来,一户普通家庭每月为了废水和固体垃圾而交的费用大约有五六十美元。经历几乎整整一代人的努力,美国大大小小的城镇
9、2016年12月21日,习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上指出:“普遍推行垃圾分类制度,关系13亿多人生活环境改善,关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理,关系垃圾处理中的‘邻避’困局能不能从根本上破解。”2017年3月18日,国务院办公厅转发国家发改委、住建部文件《生活垃圾分类制度实施方案》。2019年起,全国地级及以上城市要全面启动生活垃圾分类工作。2020年底前,46个重点城市要基本建成垃圾分类处理系统。2025年底前,全国地级及以上城市要基本建成垃圾分类处理系统。
10、虽然不如上海推行垃圾分类的范围大、力度强,但在多年的探索中,山东威海在推广垃圾分类方面也摸索出不少好经验、好做法,甚至涌现出了一批好榜样、好标杆。目前,威海正在试点垃圾分类的环翠区采用的垃圾分类法为“双四分”模式,即“四色分类法”和“区域四分法”。“四色分类法”就是以垃圾分类桶颜色为“四分”,可回收物主基调为蓝色;有毒有害垃圾主基调为深红色;餐厨垃圾主基调为绿色;不可回收垃圾(其他垃圾)主基调为橘黄色,主要收取可回收、有毒有害以外的其它生活垃圾。不同垃圾各归其位,为下一步分类处置奠定基础。“区域四分法”就是针对社区、学校、单位、公共区域4个类别的“四分”,采取“2+N”分类法。“2”是基础分类,包括“可回收、不可回收”,“N”指差异化分类。其中,学校采取“2+2”模式,分“可回收、不可回收+餐厨、有毒有害”4类;单位根据实际情况,采取“2+2”分类模式或增加一项企业专项处理;社区实行“2+1”的分类模式,不强制餐厨垃圾分类;公共区域,采取“2+0”的分类模式,分为可回收物、其它垃圾2种。“双四分”分类法不仅充分考虑了垃圾的类别、区域群体的差异化特点,而且通俗易懂,有效解决了老百姓在垃圾分类过程中“不会分”的难题。
11、目前,三亚市已经初步建立了生活垃圾、餐厨垃圾收集处理体系,但是生活垃圾分类投放、收集、运输、处理体系整体还不完整。生活垃圾分类方面一直存在着将有害垃圾、可回收物、居民产生的易腐垃圾、其他垃圾以及部分园林垃圾混投、混收、混运及未建立有害垃圾处理终端的问题。居民生活垃圾分类意识不高,并未实现分类投放,其分类效果不明显。
12、一直处于无序状态的城市废品回收,在互联网技术的加持下正变得更加高效、规范和透明:在前端,通过APP积分兑换等有效手段激励居民主动参与垃圾分类在中端,废品品类、数量、地点分布被实时监控;在后端,垃圾流向及资源化利用等信息一目了然。运用“互联网+”推动垃圾分类回收的治理体系,目前正在我国各大城市迅速展开。互联网最大的优势在于,它能有效地解决信息不对称的问题,实现线上信息流和线下物流的统一。更重要的是,互联网还改变了整个废品回收产业的生态,未来废品回收不再是简单的交易,而是升级成为一种社会服务。
13、四川省统计局民调中心于今年7月组织开展了四川居民生活垃圾分类意识专项调查。调查结果显示:逾八成受访居民知晓并愿意配合对生活垃圾进行分类,受访居民主要担心实施垃圾分类后“垃圾分类不够准确”和“小区(村组)缺少分类垃圾桶(池)”;受访居民辨识可回收物、餐厨垃圾、有害垃圾的准确率分别为13.0%、14.4%、20.5%,总体辨识准确率仅为1.4%;日常生活中,表示生活垃圾做到了按要求分类投放、分类收集、分类运输的受访居民分别占12.1%、4.4%和12.1%;超过八成的受访居民表示需要更加详细地了解垃圾分类相关知识。
14、当前,我国国内开始重视垃圾分类立法,但垃圾分类还未达到公众预期的效果。我国首部以立法形式规范垃圾处理行为的地方性法规是2012年3月1日开始施行的《北京市生活垃圾管理条例》,但由于这部法规起草时间较早,囿于当时的立法技术,对于垃圾分类的规范较为粗糙,仅强调了建筑垃圾的分类处理问题,针对性、可操作性较差。2019年1月,上海市通过《上海市生活垃圾管理条例》,对适用范围、责任主体、生活垃圾分类细则、管理部门职责、源头减量、无害化处置和资源化利用、奖惩机制等作了规定,在很多方面较之前的立法有所突破。
问题3:根据材料,谈谈垃圾分类工作的意义和价值。300字左右,20分。
问题4：谈谈我国垃圾分类存在的问题，并结合国外和我国先行地区的实践经验提出有操作性的措施，900字左右，40分。
文开遴选注：考生可以学习王雪原老师主讲的《遴选考试案例分析题解题策略》
2018年重庆市直遴选笔试真题(4月22日)
一、客观题【20题，10分】
二、讲话稿写作（15分）
材料：我市准备在“不忘初心，牢记使命”主题教育活动中，开展一次重温入党誓词的主题党日活动，假设你是市委办公厅的科员，请你为领导拟定一份在主题党日活动上的讲话要点，要求不超过400字。
文开遴选注：讲话稿发言稿的写作可以学习王雪原老师主讲的《遴选考试讲话稿写作教程》
三、材料分析题
材料：重庆石柱：五大路径夯实可持续脱贫基础
问题：请根据材料梳理出石柱县扶贫经验，供全市开展扶贫工作阶段性总结提供依据。（15 分，300 字以内）
四、案例分析题
问题：党的基层组织是中央和国家方针政策的贯彻者、执行者，是任务的落实者。请归纳乡村干部队伍建设中存在的问题，要求不限于材料。（400 字以内，20 分）
五、策论文写作
党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的理论和路线方针政策，落实党的任务的战斗堡垒。请根据第四题材料中基层党组织建设过程中存在的问题提出对策，供领导参考。（800 字左右，40 分）
文开遴选注： 策论文写作可以学习王雪原老师主讲的《遴选考试策论文写作高分策略》
2017年重庆市直机关遴选公务员笔试真题(9月24日)
第一部分 客观题
第二部分 主观题(90分)
材料1:2017年2月5日,“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施被写进中央一号文件,原文如下:支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益,集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体,通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。这是中央首次提及有关田园综合体的概念,那么问题来了,田园综合体是什么?它要搞什么?怎样搞?
田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式,是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现重庆乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式,创新城乡发展,形成产业变革、带来社会发展,重塑重庆乡村的美丽田园、美丽小镇!
田园综合体经济技术原理,就是以企业和地方合作的方式,在乡村社会进行大范围整体、综合的规划、开发、运营。
材料2:生态文明是人类文明发展的一个新的阶段,即工业文明之后的文明形态;生态文明是人类遵循人、自然、社会和谐发展这一客观规律而取得的物质与精神成果的总和。
生态文明是以人与自然、人与人、人与社会和谐共生、良性循环、全面发展、持续繁荣为基本宗旨的社会形态。
从人与自然和谐的角度,吸收十八大成果的定义是:生态文明是人类为保护和建设美好生态环境而取得的物质成果、精神成果和制度成果的总和,是贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全过程和各方面的系统工程,反映了一个社会的文明进步状态。
中华民族生态文明发展模式是一个必然实现的重庆梦,是中华民族从人类世界历史生态、文化生态和现实生态出发,在生态全球化背景下,以提升人格文明、生态文明、产业文明为发展方向;以发展宪政、优化体制、优化结构、促进公民意识和认知水平;以真诚的民主来反映公民的社会存在,建立社会公众信仰及其相应的伦理精神的法制秩序,让社会各阶层利益公开自由的表达权利以期让社会真理能够真实的公共表达;将人格质量的提升放在国民教育的首位,来提高人在群体公共事物中的智慧能力;将生态文明发展放在战略首位,来提高文明产业化社会的上升能力;将未来优先的战略放在国家建设的首位,来提高国家在国际社会中的战略产业能力;将公众人本信念及其相应的伦理精神的法制秩序放在推动联合国改革的首位,让国际社会各阶层利益公开自由的表达权利以期让社会真理能够真实的公共表达,来提高联合国维护和尊重人的能力,走生态文明发展的国家发展道路。
材料3:所谓生态文明,是人类文明的一种形式。它以尊重和维护生态环境为主旨,以可持续发展为根据,以未来人类的继续发展为着眼点。
这种文明观强调人的自觉与自律,强调人与自然环境的相互依存、相互促进、共处共融。这种文明观同以往的农业文明、工业文明具有相同点,那就是它们都主张在改造自然的过程中发展物质生产力,不断提高人的物质生活水平。但它们之间也有着明显的不同点,即生态文明突出生态的重要,强调尊重和保护环境,强调人类在改造自然的同时必须尊重和爱护自然,而不能随心所欲,盲目蛮干,为所欲为。
很显然,生态文明同物质文明与精神文明既有联系又有区别。说它们有联系,是因为生态文明既包含物质文明的内容,又包含精神文明的内容:生态文明并不是要求人们消极地对待自然,在自然面前无所作为,而是在把握自然规律的基础上积极地能动地利用自然,改造自然,使之更好地为人类服务,在这一点上,它是与物质文明一致的。
而生态文明所要求的人类要尊重和爱护自然,将人类的生活建设得更加美好;人类要自觉、自律,树立生态观念,约束自己的行动,在这一点上,它又是与精神文明相一致的,毋宁说它本身就是精神文明的重要组成部分。说它们有区别,则是指生态文明的内容无论是物质文明还是精神文明都不能完全包容,也就是说,生态文明具有相对的独立性。
因为在生产力水平很低或比较低的情况下,人类对物质生活的追求总是占第一位的,所谓“物质中心的观念也是很自然的。然而,随着生产力的巨大发展,人类物质生活水平的提高;特别是工业文明造成的环境污染,资源破坏,沙漠化,“城市病”等等全球性问题的产生和发展,人类越来越深刻地认识到,物质生活的提高是必要的,但不能忽视精神生活;发展生产力是必要的,但不能破坏生态;人类不能一味地向自然索取,而必须保护生态平衡。
20世纪七八十年代,随着各种全球性问题的加剧以及“能源危机”的冲击,在世界范围内开始了关于“增长的极限”的讨论,各种环保运动逐渐兴起。正是在这种情况下,1972年6月,联合国在斯德哥尔摩召开了有史以来第一次“人类与环境会议”,讨论并通过了著名的《人类环境宣言》,从而揭开了全人类共同保护环境的序幕,也意味着环保运动由群众性活动上升到了政府行为。伴随着人们对公平(代际公平与代内公平)作为社会发展目标认识的加深以及对一系列全球性环境问题达成共识,可持续发展的思想随之形成。1983年11月,联合国成立了世界环境与发展委员会,1987年该委员会在其长篇报告《我们共同的未来》中,正式提出了可持续发展的模式。1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》,更是高度凝结了当代人对可持续发展理论的认识。由此可知,生态文明的提出,是人们对可持续发展问题认识深化的必然结果。
严酷的现实告诉我们,人与自然都是生态系统中不可或缺的重要组成部分。人与自然不存在统治与被统治、征服与被征服的关系,而是存在相互依存、和谐共处、共同促进的关系。人类的发展应该是人与社会、人与环境、当代人与后代人的协调发展。人类的发展不仅要讲究代内公平,而且要讲究代际之间的公平,亦即不能以当代人的利益为中心,甚至为了当代人的利益而不惜牺牲后代人的利益。而必须讲究生态文明,牢固树立起可持续发展的生态文明观。
材料4:所谓“城市病”是指人口过于向大城市集中而引起的一系列社会问题,表现在:城市规划和建设盲目向周边摊大饼式的扩延,大量耕地被占,使人地矛盾更尖锐。“城市病”表现““为人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等,将会加剧城市负担、制约城市化发展以及引发市民身心疾病等。特别是城市的出行时间较长,因交通拥堵和管理问题,城市会损失大量的财富,无形中浪费了能源和资源,不利于”城市的畅通发展。”
随着城市规模的日益扩大,现代大中城市普遍存在的人口增多、用水用电紧张,交通拥堵、环境恶化等社会问题,以及由上述问题引起的城市人群易患的身心疾病。而这些问题和矛盾又在一定程度上制约了城市的发展,加剧了城市政府的负担,使城市政府陷入了两难困境。
改革开放以来,我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程,常住人口城镇化率从1978年的18%上升到2014年的55%,城市发展成就举世瞩目。
但是,近年来,我国越来越多的城市患上了“城市病”,环境污染、交通拥堵、房价虚高、管理粗放、应急迟缓等问题越来越突出,这些“城市病”给市民工作和生活带来了许多不便,降低了人们的幸福感。“十三五”期间,以习近平同志为总书记的党中央以新的发展理念,决心根治“城市病”。20至21日,时隔37年,中央再次召开城市工作会议。会议指出,“要着力解决城市病等突出问题,不断提升城市环境质量、人民生活质量、城市竞争力,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。”
材料5:在我国城市化进程中,北京、上海、广州等城市发展过度膨胀,出现了交通堵塞、环境污染、住房拥挤、人口过多等问题,被称之为“大城市病”。未来大城市发展应该采取多中心组团式,以避免或缓解大城市病的发生,可从以下几个方面着手:
第一,采取空间调整的策略。过去的城市发展模式是“单中心,摊大饼”,城市是发展中心,周边是居住区,大家早晨往中间走,晚上往外走,使得交通拥堵,并产生热岛效应。如果改变城市发展方式,如采取多中心组团式发展,在城市之外构建一个中心,建设城市新区,成为另外一个组团,这就和单中心分开并形成互补,热岛效应也能够解决。所以,未来大城市发展应该采取多中心组团式。
第二,在发展中不断调整产业结构。比如,随着城市的不断发展扩大,应该把制造业、重化工业逐步转移出去,重点发展服务业、文化创意产业等。一般情况下,随着产业结构的调整,“大城市病”也都会缓解。比如原来伦敦的大雾、纽约的案件频发、东京的环境事件等,都是“大城市病”的表现,但这些城市生态环境、社会治安已经得到不断的改善。
第三,大城市的发展要和周边城市采取分工合作的方式。比如把零部件的生产转移到小城镇。大城市之所以膨胀就是因为人口密度过大,城市管理也容易出现各种问题。
第四,走新型城市化道路。传统城市化走的是一条“拼土地、拼资源、拼成本”的道路,随之带来了基础设施建设滞后、环境污染严重、城市管理水平粗放等系列问题,新型城市化道路正是对传统城市化所产生的一系列“城市病”的反思和纠偏,是遵循科学发展观的城市化发展道路。所谓新型城市化道路,就是在科学发展观的指导下,以统筹兼顾为原则,以民生幸福为方向,以新型工业化为基础,遵循工业化与城市化、农村与城市、人口与城市协调发展的城市化规律,倡导建立政府主导、市场主体、社会参与的城市化机制,着力推进人口、资源、环境协调发展的集约型、可持续的城市化模式。在新型城市化过程中,强调布局上必须科学合理,功能上必须宜居宜业,品味上必须特色鲜明,产业上必须高端化,管理上必须精细化,执行上必须落实到位。
材料6:新年伊始,韩国农林畜产食品部公布了农业“未来增长产业化”计划,核心课题主要有三:一是发展农业的第六产业化、创造工作岗位;二是增强国际竞争力和扩大出口;三是建设幸福农村。
何为农业第六产业化?其基本内涵是,通过把农业向第二和第三产业延伸,打造围绕农业的产业融合,进而形成农业生产、加工、销售、服务一体化的产业链。
农业是腾飞还是萎缩,迎来了关键时期
作为新兴工业化国家的典型,韩国在城乡一体化方面取得了不小的成绩。随着城市化趋势加强,过去30年间,韩国务农人口比例明显下降,从1983年的24%下降到2013年的6%。农业人口减少、农村老龄化和农村中青壮年人口流失,给韩国农业经济带来冲击的同时,也造成了农村人口心理不安情绪的加剧。
韩国推行农业第六产业化的目的在于,吸引