中医人才培养

01｜人大代表马骏委员：加强中医药人才培养

全国两会期间，全国政协委员、民盟湖北省委会副主委、湖北中医药大学副校长马骏提交了一份《关于进一步深化中医药人才培养改革的提案》。

马骏表示，当前，中医药人才培养形成了以院校教育为主体，多层次、多类型协调发展的办学格局，培养了一大批中医药专门人才，但还存在不足，中医药人才队伍建设存在一些问题亟待解决。“中医药人才整体来说还是比较缺乏的，我教过很多学生，虽然他们的专业都和中医药学相关，但是学生毕业后从事中医药学相关的职业很少，很多人都转行了。”

马骏告提到：目前，全国中医药人员178.1万人，占全国卫生人员总数的12.4%，全国中医医师76.4万人，占全国医师总数的17.1%，总体规模不大。“中医药人才缺乏，这在基层体现的更明显，一些中医馆‘有馆无人’。我们测算了一下，现在基层中医医师缺口在7万人左右。”马骏说。

因此，马骏建议，在培养人才上，中医药本科教育需建立以中医药课程为主线，中医药经典理论为重点，采用先中后西的中医药类专业课程体系；以服务需求为导向，合理扩大研究生培养规模；加强专业学位研究生实践创新能力培养；推进硕博贯通培养，实行培养方案一体化设计。

在补充基层中医医师力量上，马骏建议，可以鼓励退休中医医师在基层执业；推广中医药人员“县管乡用”“乡聘村用”等人才管理模式，在职称评定、表彰评优中向基层一线和艰苦地区中医药人员倾斜；完善基层中医药人才薪酬分配和待遇保障机制。

02｜人大代表宋兆普：建议放宽民间中医行医资格

民间中医药是我国中医药事业的重要组成部分,具有不可替代的特殊地位。除了院校教育培养的中医执业医师外,我国民间不乏有真才实学的中医人才。现有法律尤其是《执业医师法》对中医师行医资质门槛设置过高,各地考核中医医术确有专长人员医师资格的条件比较苛刻,致使很多年纪长,学历低但具有丰富行医实践且疗效口碑俱佳的民间中医沦为“非法行医”,非常不利于中医医术的传承与发展。

今年全国两会期间，全国人大代表、国家级非遗项目宋氏中医外科传承人、汝州市金庚康复医院院长宋兆普向大会提交了《关于放宽民间中医行医资格的建议》。

中医起于民间,用于民间,兴于民间。传统中医人才的培养主要包括师带徒、家传和自学成才三条途径。宋兆普表示，放宽对民间中医行医资质的苛刻限制，承认他们的法律地位，为其执业设置合理准入标准，既有助于中医药文化的传承,也有助于打击社会中的伪中医。

基于此，宋兆普提出具体建议如下：

一是建议完善《执业医师法》和中医医术确有专长人员医师资格的考核条件,放宽对民间中医行医资质的限制。行医资格认定的设置，是为了更好地保障人们的生命健康,应该英雄不问出身,只要有行医能力,不管你是院校教育还是家传或自学成才,只要能通过综合能力资格考核，都可参加行医资格考试，合格后都可以授予行医资格。行医资格的考核应该注重临床技能和实际疗效，应该允许部分家传或自学成才的中医人才，也有参加考试的机会，也能通过考试获得行医资质。

二是特殊中医人才，如国家、省、市非遗传承人5至10年，或年龄50岁以上且从事中医医术实践活动超对20年的民间中医，或中医技能祖传、口口相传的中医，他们很多人都有绝活，可设特殊渠道，经专门的机构进行实际技能认定后，可允许他们行医、招徒，让中国文明的瑰宝，得以传承延续，为健康中国的实施，提供更为广泛的人才力量。

三是建议各地医疗机构和医药院校采取灵活措施，将确有专长的民间中医纳入当地中医人才培养师资体系,充分发挥民间中医在中医人才培养方面的重要作用。高等中医院校和医疗机构应充分利用本地民间中医人才,尤其是名老中医,邀请他们参与到院校教育的中医药人才培养体系中来，通过多种方式将他们灵活纳入师资队伍,弥补中医人才院校教育的不足。

四是建议各地卫生主管部门加强对民间中医的管理和监督，注意甄别,建立一套比较完善的对民间中医的管理和监督机制,促进民间中医药事业发展。

03｜政协委员余艳红：培养中医特色人才队伍

“今年的政府工作报告提出，要推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，这是把人民健康摆在优先发展的战略地位的具体行动，也是摆在中医药事业发展面前的十分紧迫的任务。”全国政协委员，国家卫生健康委党组成员、国家中医药管理局党组书记余艳红说。

“经过抗击新冠疫情，人民群众对中医药有了更加深刻的认识，对中医药服务也有了更高的期待。“国务院办公厅近日印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》，部署实施中西医协同推进工程等八大工程。其中，通过实施中医药健康服务高质量发展工程，促进优质中医医疗资源均衡布局，发挥中医药学整体医学优势，为群众提供融预防保健、疾病治疗和康复于一体的中医药健康服务。”余艳红介绍。

不断丰富优质高效的中医药服务供给，满足人民群众对美好生活向往的中医药需求，必须充分发挥中医药人才在服务体系建设中的主体作用。余艳红说，“我们要树牢人才是第一资源的理念，把中医药人才资源开发放在首要位置，全方位全链条开发各级各类中医药人才，努力建设一支规模大、结构优、素质强的中医药人才队伍。”

就如何推进中医药人才队伍建设，余艳红表示要重点做好四个方面的工作。一是培育壮大领军人才队伍，持续做好岐黄学者、青年岐黄学者、中医临床优秀人才、西医学习中医优秀人才等项目，建设好多学科交叉创新团队。二是夯实基层中医药人才队伍，深入实施基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划，强化基层骨干人才的培养和配备，实现社区卫生服务中心和乡镇卫生院中医馆“馆馆有人”。三是加强人才培养平台建设，推动建设一批高层次人才中心，开展人才综合改革试点，继续加强中医药重点学科建设，培养一批中医药学科带头人，持续建设一批中医药专家传承工作室。四是完善中医药人才发展机制，深化师承教育，完善人才分类评价体系，健全表彰奖励和薪酬激励机制，不断优化中医药人才成长发展环境。余艳红表示，无论是推动中医药优质医疗资源扩容下沉，还是培养中医药特色人才队伍，最终的落脚点都在事业发展上，都是为了不断增进人民群众健康福祉。

中医药材

01｜人大代表孙蓉：让中医药成为中国的“芯片”

“中医药的核心和战略性技术构建，是促进新质生产力形成、推动中医药高质量发展的内在需求和着力点，更是全体中医药人的共识和奋斗主旋律。”全国政协委员、山东大学高等医学研究院教授孙蓉表示。 

当前，有效整合科技创新资源，促进中医药新质生产力的形成，是当务之急。

为此，孙蓉委员建议：

一、进一步聚焦肿瘤、心脑血管、代谢性疾病等常见重大、慢性疾病中的中医药优势病种和预防保健，切实做强自主创新链，彻底打通成果转化链。

通过有组织科研和多学科交叉融合，用现代生命科学语言，去描述功效，实现与现代诊疗标准和市场的和谐对接；通过人工智能分析定位，确保未来市场有需求，确保第一棒“创新”跑到了，下一棒“转化”有人接，真正让中医药成为中国的“芯片”。

进一步打通基础研究、应用研发和产业化的创新链，使中医药“能创新”催生新产业、新模式、新动能。