2021年四川省公务员考试《申论》试题（乡镇卷）（修订版）示范答案

郭五林撰

第1题：根据“给定资料1”，谈谈北山县风河村是怎样“引凤筑巢”的？（10分）

要求：全面，准确，有条理，不超过200字。

北山县风和村历史悠久，廊桥、古建保存良好，但人口单一，底子薄弱。文创专家团队经过深入调研，广泛征求意见，确定以“文创新古村，引凤入风河”为主题“引凤筑巢”，制定发展规划。通过引进人才尤其是“新村民”，创办文创基地设立艺术项目，展示售卖传统手工艺品。从而激发村民热情，吸引游客前来打卡，摸索出传统村落建筑租养办法。风和村文创产业覆盖影视、传媒、音乐、美术等多个领域，拉动了乡村旅游，增加了对老村民的回馈。

第2题：假如你是调研组的工作人员，请你根据“给定资料2”，拟写一份调研工作的情况简报，供领导参阅。（30分）

要求：内容全面，逻辑清晰，行文简洁，不超过400字。

为深入了解村级党组织在带领村民增收致富方面出现的有益有效的实践探索。3月下旬市乡村振兴局组织调研组，深入长桥镇清河村、柳林镇荆湖村、南泉街道南泉村。走访了各村的党支部书记，就各村在成立合作社方面遇到的困难问题和提出的解决办法进行了深入调研。现将各村的成功经验汇报如下，供领导参阅。

清河村的特色是聘请能人担任合作社理事长，带领大家致富。通过聘请市、县专家提升产品质量，广泛开拓市场渠道，开设直播间网上营销等，促使该村鱼腥草产品获得可观收入；荆湖村的特色是可以采取任意方式合作。该村探索“党支部+合作社+农户+基地”模式，优化产业结构，让闲置土地产生效益，让入股资金提高效率，被评为市级示范合作社。南泉村的特色是解决村民流转土地顾虑，通过介绍、宣传、参观、学习，消除村民疑点，促使项目落地、产业发展。三个村在村党支部领导下，结合实际，实事求是，务实创新，带领村民增收致富的实践探索值得研究和推广。

第3题：假如你是县乡镇行政区划调整改革领导小组成员，请根据“给定资料3”，就“便民服务站一点都不便民”，拟定一份整改方案。（30分）

要求：内容全面，条理清晰，具体可行，不超过400字。

2019年12月，按照祁河市统一要求，我县完成了撤乡并镇，总体上更好发挥了便民职能。但部分被撤乡并镇的便民服务站，在服务过程当中，出现无处办事、无人办事或态度冷漠互相推诿等问题，导致村民办事跑路远、找人难、办不成事、盖不了章等问题。部分群众向市政府部门反映“便民服务站一点都不便民”。我县乡镇行政区划调整改革领导小组就群众反映的问题进行了深入调研，现提出以下整改方案：

一是加强教育，牢固树立服务群众意识。坚决贯彻落实县委县政府要求，确保保留设立的乡镇便民服务站服务不减，质量不降。用心用情用力解决群众的揪心事、烦心事、急盼事。

二是端正态度，着力提高便民服务质量。工作人员要对村民提供微笑服务、热情服务、周到服务。能够解决的问题要当场解决，不能解决的问题要告知解决办法。

三是务实创新，认真解决群众反映问题。让网络多跑路，群众少跑路。“送服务下乡，送公章上网”。把“最多跑一趟”作为便民服务的重要标准。

第4题：假如你是D县专项调研组成员，请根据“给定资料4”，梳理该县基层农业专业技术人员队伍存在的主要问题，并提出加强队伍建设的建议。(30分）

要求：全面准确，条理清晰，有针对性，具体可行。不超过500字。

关于加强我县基层农业

专业技术人员队伍建设的建议

县政府：

为加强我县基层农业专业技术人员队伍建设，2021年9月，县农业农村局成立了专项调查组，深入我县农村基层进行了调研。现将我县基层农业专业技术人员队伍存在的问题反映如下，并提出相应建议，供领导参考。

一、调研到的主要问题：基层三农服务岗位缺少经费，缺少人才，待遇较低，留不住人，开展工作困难，甚至遭到误解和责怪。部分基层专业干部常被挪作他用，或者“身兼数职”，缺少精力研究业务。农民得不到有效指导，轻则造成经济损失，重则影响乡村振兴。

二、调研后的主要建议：（一）要确保编制不减、经费不减、人员不减。尽量不缺编，不空编；严禁人才和经费挪作他用，认真清理农业专业技术人员兼职。（二）加强人才引进，提高基层技术岗位待遇。保障农业人才能专心从事专业工作，减少其他工作干扰。（三）营造人尽其才的环境，确保基层人才引得来、留得住、逐步能致富。提倡“人才要先富、全力帮后富、大家一起富”。

特此建议。

                                         D县农业农村局（印章）

                                           2023年2月10日