记者 | 吴桐

来源 | 健康县域传媒

全科医生发展 前景如何？四大利好解析

全科医生也称家庭医生，是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。 

目前，我国全科医生缺口较大，在边远地区，全科人才缺乏的问题更突出，为了加大全科人才的培养，国家鼓励专科医生转岗全科。

为规范全科医生转岗培训工作，提高全科医生转岗培训质量，近日国家卫生健康委办公厅印发了《全科医生转岗培训大纲（2019年修订版）的通知》（下文简称：《通知》），要求各省级卫生健康行政部门要统筹资源，加大投入，加强培训基地和师资队伍建设，推动本地全科医生转岗培训工作扎实稳妥有效开展。

《通知》对全科转岗培训者的条件、后期保障，及培训时间方式等做了全面解读，“健康县域传媒”对重点内容梳理如下：

卫健委下发 《全科医生转岗培训大纲（ 2019 年修订版）的通知》

一、参加全科医生转岗培训应具备哪些条件？ 

全科医生转岗培训对象包括两类临床医师：

一是基层医疗卫生机构中已取得临床执业（助理）医师资格、拟从事全科医疗工作、尚未接受过全科医生转岗培训、全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生培训的临床执业（助理）医师。

二是二级及以上医院中取得临床执业医师资格、从事临床医疗工作三年及以上、拟从事全科医疗工作、尚未接受过全科医生转岗培训、全科专业住院医师规范化培训或助理全科医生培训的其他专科临床执业医师。

二、全科医生转岗培训时间和方式如何设计？ 

全科医生转岗培训总时长不少于12个月，可以在2年内完成，已具备相应临床实践经验的可适当减免培训时间。培训内容包括四个模块，其中，全科医学基本理论知识培训不少于1个月（160学时）、临床综合诊疗能力培训不少于10个月、基层医疗卫生实践不少于1个月（160学时）、全科临床思维训练时间不少于20 学时（穿插培训全过程）。

全科医生转岗培训采取模块式教学、必修与选修相结合的方式进行，允许培训基地根据培训对象的专业背景、工作年限和个性化需求，按照“填平补齐”的原则，灵活安排培训内容，重在全科医生岗位胜任能力的培养。

三、哪些培训对象适用培训减免办法？如何进行减免？ 

培训基地可根据培训对象从事临床医疗工作的专业背景和工作经历（时间截至培训报到当日），适当减免相关培训内容，其中：

1. 取得省级及以上卫生健康行政部门颁发的全科医学师资培训合格证书的培训对象，其全科医学基本理论知识培训可予以减免。

2. 来自基层医疗卫生机构的培训对象，在基层医疗卫生机构从事医疗工作2年及以上、具有中级及以上职称的，其基层医疗卫生实践可予以减免。

3. 来自二级及以上医院的培训对象，具有主治医师资格的，其原从事专科（以医师执业证书中的注册范围为准）所对应二级学科的临床轮转培训可予以减免，其中医师执业注册范围为内科、神经内科、急诊科专业的，其内科、神经内科、急诊科的临床轮转培训可同时予以减免；在所在医院独立设置的全科医学科全职从事全科医疗、教学工作满2年的，其临床轮转培训、基层医疗卫生实践和全科临床思维训练可予以减免。

4.来自二级及以上医院的培训对象，具有副主任医师及以上资格的，其临床轮转培训可予以减免；在所在医院独立设置的全科医学科从事全科医疗、教学工作满1年的，其基层医疗卫生实践和全科临床思维训练可予以减免。

5.注册为其他专业专科医师，但已通过全科专业住院医师规范化培训并获得合格证书者，或通过省级及以上卫生健康行政部门组织的全科医师骨干培训，培训时间超过10个月并获得合格证书者，可在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围。

同时，《通知》明确保障培训对象培训期间待遇，经单位同意派出参加全科医生转岗培训的，原单位应保证培训对象培训时间，培训期间工资待遇不变，工作年限连续计算。

全科医生发展 前景如何？四大利好解析

近年来，我国在卫生健康领域逐渐树立了大卫生、大健康的观念；医改中心也从以治病为中心转变为以人民健康为中心。在此背景下健全全科医生体系，培养全科医生、发挥好全科医生的作用，有利于充分落实预防为主方针，使医疗卫生更好地服务人民健康。

按照国际上每万名居民拥有5到6名全科医生的标准计算，我国至少需要70万名全科医生，然而现在全国只有20.9万名注册全科医生，缺口很大但也意味着发展空间巨大。

毫无疑问，在以家庭医生签约为抓手为群众提供全方位全生命周期服务的今天，全科医生的地位得到了很大改观，那么全科医生的发展前景如何呢？

第一、增加全科执业范围

去年，国务院下发的《改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》，明确鼓励二级及以上医院有关专科医师参加全科医生转岗培训，对培训合格的，在原注册执业范围基础上增加全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务。

此次《通知》又再次提到培训考核合格可增加全科医学专业执业范围，允许其在培训基地和基层医疗卫生机构提供全科医疗服务。所以对专科医生来说通过转岗可以拓宽执业范围。

第二、基层全科医生薪资上涨，有津贴

根据全科相关文件要求，要体现包括全科医生在内的医务人员技术劳务价值。提升基层医疗卫生机构全科医生工资水平，使其工资水平与当地县区级综合医院同等条件临床医师工资水平相衔接。

同时培训合格的全科医生按规定享受相关津补贴，目前很多地方都在绩效项目中设立了全科医生津贴，如湖北、贵州、重庆等地。

第三、晋升优势：本科以上规培全科医生到基层就业可直接参加中级职称考试

按照《改革完善全科医生培养与使用激励机制的意见》规定，为了拓展全科医生职业发展前景，对全科医生职称晋升方面有倾斜。

本科及以上学历毕业、经全科专业住院医师规范化培训合格并到基层医疗卫生机构工作的，可直接参加中级职称考试，考试通过的直接聘任中级职称。

基层全科医生参加中级职称考试或申报高级职称时，外语成绩可不作为申报条件，对论文、科研不作硬性规定，侧重评价临床工作能力，将签约居民数量、接诊量、服务质量、群众满意度等作为职称评审的重要依据；申报高级职称实行单独分组、单独评审。

全科专业住院医师规范化培训合格、取得中级职称后在贫困县农村基层连续工作满10年的，可经职称评审委员会考核认定，直接取得副高级职称，取得的副高级职称原则上应限定在基层医疗卫生机构聘任，由基层医疗卫生机构向上级医疗卫生机构流动时，应取得全省（区、市）统一的高级职称。

第四、全科医生开诊所更有先天优势

近年来，随着社会办医的放开，多地出台了很多对诊所的大利好政策，国家政策上规定， 医疗机构相关规划布局不对全科诊所的设置作出限制，实行市场调节。支持符合条件的全科医生个体或合伙在城乡开办全科诊所。

上海对全科诊所实行了诊所备案制，支持具备全科医师资质的执业医生开办全科诊所，并实行备案制。

所以在诊所开办上，全科医师比专科医师更有优势。

我们相信，随着医疗理念的转变，国家对全科医生的支持逐步加大，全科医生的前景会越来越好。

为了促进行业交流、聚焦行业智慧，由中国医药卫生文化协会、中国农村卫生事业管理杂志和健康县域传媒联合主办的“2019 中国健康县域大会暨县级医院发展峰会”，将于 2019 年 4月 17-19 日在北京召开。

在此，我们诚挚邀请您一起，汇聚行业的智慧，共同推进健康县域的发展，探索可借鉴可复制的经验和模式。

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