机场大面积航班延误应急处置预案

1总则

1.1指导思想

为完善标准、加强协调、建立机制和综合运用各种监

督管理手段，确保飞行安全，提高航班正常率，改善

服务工作，提高凤凰机场大面积航班延误的应急处置

水平，提升旅客对航班正常工作的满意度和社会公众

的认可度，维护凤凰机场的声誉，把航班不正常造成

的负面影响和损失降到最低，特制定本预案。

1.2工作原则

遵循“长备不懈”的工作方针，坚持“宜早不宜晚、

宜快不宜拖”的处置原则，早掌握信息、早落实措施、

早安排旅客，前移防范关口，明确机构职责，细化保

障预案，落实统一领导，确保不发生不安全事件和群

体性事件。

1.3依据

1.3.1《民用机场运行安全管理规定》（民航总局令第191

号）、《中国民用航空旅客、行李国内运输规则》。

1.3.2民航局《开展保障航班正常和航班大面积延误应急处

置专项整治工作方案》。

1.3.3机场公司与航空公司签订的地面服务代理协议。

1.4适用范围

1

本预案适用于各类原因造成的大面积航班延误、大量旅

客滞留所引发的、较大程度影响本场运行秩序或航空安

全的群体性事件。

2响应等级

根据事件的性质、危害程度和涉及范围，将大面积航

班延误事件的响应等级划分为Ⅳ级响应、Ⅲ级响应、

Ⅱ级响应和Ⅰ级响应，分别用蓝、黄、橙、红四种颜

色对应四级响应的预警信号。

2.1蓝色预警（Ⅳ级响应）

2.1.1因特殊天气、重大保障、流量控制、机场关闭等原因，

可能造成凤凰机场航班大面积延误，预计2小时以内，

进出港航班延误数量在10架次（含）以内，并可预见

航班延误趋势不会再扩大时。

2.2黄色预警（Ⅲ级响应）：

2.2.1预计2小时以内航班无法起降，凤凰机场出港航班延

误2小时以上，仍不确定起飞时间的始发航班数量将

超过10架次，不超过20架次时。

2.3橙色预警（Ⅱ级响应)

2.3.1预计4小时以内航班无法起降，凤凰机场出港航班延

误4小时以上，仍不确定起飞时间的始发航班数量将

超过20-30架次，不超过30架次时。

2.4红色预警(I级响应)

2.4.1预计8小时以内航班无法起降，机场出港航班延误4小

2

时以上，仍不确定起飞时间的始发航班数量超过30-50

架次以上时。

3组织机构与职责

凤凰机场大面积航班延误应急处置组织机构由应急处

置工作领导小组及其办公室、各驻场单位和机场集团

各二级部门等构成，并承担相应的职责。

3.1凤凰机场大面积航班延误应急处置工作领导小组

3.1.1组长：机场公司当日值班领导

3.1.2常务副组长：机场公司分管副总裁

3.1.3副组长：机场公司当日01值班经理

空管站值班领导

机场公安分局值班领导

公司值班领导

营业部值班领导

分公司值班领导

口岸办值班值班领导

3.1.4成员：机场公安分局候