新华社报道社会教育培训机构良莠不齐，让消费者屡遭陷阱

培训班乱象亟待规范治理

查志刚

古伟

张剑

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门诊问题

遭遇社会教育培训陷阱怎么办

门诊专家

邯郸学院副教授查志刚

北京德和衡律师事务所律师古伟

河北省邯郸市丛台区人民法院法官张剑

专家观点

◇参加培训班要签订教育培训合同，重点审查合同中是否有霸王条款、解约条款，是否设置了不合理的附加条件，是否能全额或者在自己能接受的范围内退还学费。

◇对教育培训应有专门的法律加以规范，规范的内容可以包括：培训机构设立的条件、培训人员应具备的条件、培训内容要求、培训收费行为、培训机构不得有的行为、培训机构年度检查制度、惩戒制度等等。

◇教育主管部门应加强宣传教育，促进教育培训行业的行业自律，建立起能切实发挥作用的行业协会，鼓励社会化组织对教育培训行业进行社会化评估和管理，形成良好的经营氛围。

据新华社报道，哈尔滨市民杨女士曾报名参加一个培训班，由于经营者未按约定时间开课，杨女士要求退学退费，而令她意想不到的是，自己一堂课没上，却被扣了810元手续费。而哈尔滨市消费者周先生报名参加的一个计算机培训竟然没有统一收费标准，出现了“早报名收费多、晚报名收费少”的情况。

当前，社会教育培训机构五花八门、应有尽有，从幼儿英语到考研辅导、各种资格证考试培训等，涵盖各个方面。但生活中，经常出现教育培训中消费者遭遇虚假宣传、乱收费、权益被侵害等情况，那么，消费者遇到这种情况如何维权，政府部门应该怎样规范、引导？笔者就此采访了邯郸学院副教授查志刚、北京德和衡律师事务所律师古伟及河北省邯郸市丛台区法院法官张剑。

遭遇培训陷阱，消费者怎样维权

查志刚认为，消费者要有契约意识，在报名参加培训班伊始，就要签订教育培训合同；不要轻信课程顾问的口头承诺，对于口头承诺内容具有合同性质的，可以要求写入合同。“签订了完善的合同，在发生争议时才有依据，双方签订的培训合同自然是最关键的依据。另外，维权必须留好关键证据，包括能够证明课程进度的教学反馈单、上课签到记录单等。一般要求培训机构提供正规发票、加盖单位印章的收据单和培训机构负责人的签字单据，否则学员就没有消费凭证和维权证据，所以留好关键证据是重要一环。”查志刚说。

古伟表示，要看清所签合同中有关责任认定的条款，重点审查合同中是否有霸王条款。尤其是合同中的解约条款，是否设置了不合理的附加条件，能否全额或者在自己能接受的范围内退还学费。另外，审查合同中是否存在陷阱，如“名师”授课是否为宣传中的那位名师；许多教育培训机构宣称的“考不过就退费”，在合同中写的是全额退费还是部分退费。

健全法律加强监管，有效管理、规范社会教育培训

“规范社会力量办学，首先要做到有法可依，”古伟说。但目前尚无明确的关于社会力量办学的法律法规。他认为，除了义务教育、高等教育、特殊教育这些正规化的教育外，教育培训作为教育的常见方式应有专门的法律对其加以规范。内容可以包括：培训机构设立的条件、培训人员应具备的条件、培训内容要求、培训收费行为、培训机构不得有的行为、培训机构年度检查制度、惩戒制度等等。对于设有寄宿业务的教育培训机构，还应对住宿条件、饮食安全、生活管理等作出明确规范。“虽然这类教育培训机构自身