基于教育治理现代化的需要和学校考试的现状，教育部出台文件，对规范学校考试秩序、减少学校考试次数、提高学校考试质量、完善学习过程评价等工作提出明确、具体的要求。落实文件精神、推进考试管理工作，最主要的障碍可能是认识问题。多年来，行政部门用考试来督查、推进学校的教学工作；学校用考试来督促、评价教师的工作；教师用考试来检查学生的学习；家长用考试成绩来了解孩子的学习状况。突然的政策调整，人们会质疑和担心，为什么要大幅减压、严格控制学校考试次数？这样做是否会对学校的教学管理、教学质量带来负面影响？是否不利于教师、家长对学生学习情况的了解？比频繁考试更好的办法又是什么？