2010年,西安市公开选拔12名副局级干部,报名范围限制为:西安地区各级党政群机关、事业单位和国有及国有控股企业。
公开选拔的岗位主要包括:地方党委、人大常委会、政府、政协、纪委工作部门或者工作机构的领导成员或者其人选等。涉及国家安全、重要机密等特殊职位,不进行公开选拔。
据统计,2012年以后,实际中公开选拔很少开展。
国企、事业单位进行公开选拔,也可以参照该规定执行。
公推公选
公推公选是个别地区的创新做法,本质上是公开选拔,不过两者有所不同。
公推公选,重在“推荐”。公推公选通常的程序是:采取个人自荐、群众举荐和组织推荐相结合,通过考核、考试、面试等程序,公开选拔领导干部候选人预备人选,再依法举行选举或组织任命。
公开选拔,重在“选拔”,通常程序为:公布职位、资格条件、基本程序和方法等;报名与资格审查,参加公开选拔的应当经所在单位同意;采取适当方式进行能力和素质测试、测评,比选择优;组织考察,研究提出人选方案;党委(党组)讨论决定;履行任职手续。
2010年,江苏省委曾组织公推公选30名副局级干部,报名资格包括:担任党政机关、人民团体和事业单位副厅级职务,或担任正处级领导职务2年以上。担任省属企业和省委协管的中央企业驻苏单位领导班子成员,或担任中层正职2年以上。
需注意,中央企业地方成员单位只有部分是地方省委协管。
总体而言,公推公选近年来比较少见。当然,不同地区有所差别。
调任
上面所说的公开选调、公开选拔、公推公选,均是调任的一种形式。
按照《国家公务员法》,公务员实行交流制度。从国企、事业单位转为公务员,是调任;在公务员系统(含参公单位)内调换岗位,是转任。
每年中央、省市会从基层公务员系统中公开选拔人才,这叫公开遴选,是转任的一种形式。
在地方,只有省政府有权限组织公务员考试,市级政府是没有权限组织公务员考试的。也就是说,市政府不能直接给予公务员身份的。
因此,现在很多市县为了引进人才,采用“曲线救国”:先给予事业编制,提拔为领导干部后,调任为公务员,从而解决公务员身份。
据《公务员调任规定》,调任厅局级职务的,原则上不超过55周岁;调任县领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁。
一般而言,调任领导职务,需要在原单位担任相应职级的领导职务。
在组织考察前,调入单位需要征求调出单位意见。
调任的案例很多,不过一般都是个例。值得注意的是,有些实权、重点单位调出后会升一级,即“高看一眼”。譬如,一般北大清华校内相当于科级的干部调出后,担任副处级职务。
国考、省考
都知道,不多说。
最后,梁子想说的是,国有企业、事业单位、公务员,各有优劣、利弊。
“墙内的人想出来,墙外的人想进去”。何去何从,唯有问问自己的初心。
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